14-06-2011
SCHADEVERGOEDING BIJ GEDRAAL BELASTINGDIENST
Mensen die een geschil hebben met de Belastingdienst en onredelijk lang op duidelijkheid moeten wachten, kunnen aanspraak maken op een vergoeding van immateriële schade.
Aanleiding voor de uitspraak is een zaak die een belastingplichtige had aangespannen. Hij klaagde erover dat zijn bezwaarprocedure over een naheffingsaanslag van de Belastingdienst onredelijk lang had geduurd. Voor de Hoge Raad geldt dat als de redelijke termijn is overschreden, een schadevergoeding van 500 euro per halfjaar als uitgangspunt moet gelden.
Hoge Raad, 10 juni 2011, nr. 09/05113
Belanghebbende, X, drijft een uitzendbureau in de vorm van een eenmanszaak. Die eenmanszaak wordt per 20 december 2001 voortgezet door een bv (zie de zaak met nr. 09/5112) waarvan X directeur en enig aandeelhouder is. Na een boekenonderzoek legt de inspecteur een naheffingsaanslag loonbelasting/premie volksverzekeringen op naar het anoniementarief alsmede een boete. Bij uitspraak op bezwaar van 6 juli 2007 zijn de naheffingsaanslag en de boete verminderd. Hof Arnhem oordeelt in hoger beroep dat de redelijke termijn in de bezwaarfase is overschreden en vermindert daarom de boete. Het verzoek van X om toekenning van (overige) schadevergoeding wordt afgewezen omdat (I.) het hof niet aannemelijk acht dat de lange behandelingsduur heeft geleid tot schade aan de bedrijfsvoering of het faillissement van de bv en (II.) niet gesteld of gebleken is dat X overigens schade heeft geleden door de lange behandelingsduur.
De Hoge Raad oordeelt dat ook in zuivere belastinggeschillen een schadevergoeding aan de orde kan zijn bij overschrijding van de redelijke termijn. Hoewel art. 6 EVRM niet rechtstreeks van toepassing is, noopt de rechtszekerheid als algemeen aanvaard rechtsbeginsel tot een beslechting van belastinggeschillen in een redelijke termijn, aldus de Hoge Raad. Overschrijding van deze termijn leidt in de regel tot spanning en frustratie en daarmee tot immateriële schade (EHRM 29 maart 2006, nr. 62361/00, JB 2006/134). Voor de vraag of de redelijke termijn is overschreden, moet worden aangesloten bij de uitgangspunten die gelden bij fiscale boeten. Als begin van de termijn geldt het moment waarop de inspecteur het bezwaarschrift ontvangt. De vergoeding bedraagt € 500 per half jaar overschrijding, waarbij het totaal van de overschrijding naar boven wordt afgerond. Op grond van het bovenstaande kan de uitspraak van Hof Arnhem niet in stand blijven. De Hoge Raad verklaart het cassatieberoep van X gegrond en verwijst de zaak naar Hof ’s-Hertogenbosch ter verdere behandeling en beslissing van de zaak, met inachtneming van dit arrest.
-- Download 14-06-2011 SCHADEVERGOEDING BIJ GEDRAAL BELASTINGDIENST as PDF --